近日,我市出台《许昌市深度融入全国统一大市场建设先行先试探索攻坚行动方案》,紧扣全省“四枢纽、三支点”战略布局,持续破除市场壁垒、深化制度创新、畅通经济循环,加快建设服务全国统一大市场、助力双循环发展的豫中重要支点,积极探索可复制、可推广的统一大市场建设“许昌经验”。
筑牢法治根基 健全全链条产权保护体系
许昌持续深耕法治化营商环境建设,构建全方位、全链条企业产权保护体系,打造统一大市场建设法治高地。
全市持续规范涉企行政执法,统一行政处罚裁量标准,推行柔性审慎执法,严格监管的同时,充分激发市场活力。清晰界定消费者监督权与企业名誉权边界,依法稳妥处置涉企网络侵权纠纷。
我市不断强化知识产权全链条保护,依托知识产权法庭,加大对新兴产业、关键核心技术的司法保护力度,依法适用惩罚性赔偿、行为保全等制度。常态化开展反垄断和反不正当竞争整治,严查垄断协议、滥用市场支配地位、侵犯商业秘密等行为,规范平台经济数据、算法、技术竞争秩序。
同时,优化涉企诉讼服务,全面推行跨域立案、线上开庭、电子送达,设立涉企服务专区,实行案件繁简分流、速裁快审,健全司法信用与公共信用共享、修复机制,切实降低企业制度性交易成本。
优化开放生态 畅通内外贸双向流通渠道
依托发制品等特色外贸产业优势,许昌持续优化外贸协同服务体系,搭建内外贸互通、产业资源共享的开放新生态。
我市持续创新监管服务模式,扩大“双抬头”报关出口覆盖范围,打破试点场地经营限制,让全省更多中小企业共享政策红利。精简市场主体备案流程,开通登记注册绿色通道,提升入驻主体办事便利度。积极探索跨境电商9810业务合规溯源体系,引导企业搭建数字化单证管理系统,实现订单流、资金流、货物流、票据流“四流合一”核验,进一步畅通9810模式出口退税渠道。
加快整合开放平台资源,打通跨境电商综试区、保税物流中心、市场采购贸易三大平台数据壁垒,构建“一窗受理、一站通关、数据共享”一体化服务模式,持续提升全市对外开放水平和贸易便利化程度。
聚焦品质升级 擦亮全域放心消费城市名片
许昌以品质消费建设为抓手,全力打造全省领先、全国知名的品质消费标杆城市。扎实落地9项消费提质地方标准,将工业产品、消费品购销规范化管理经验,延伸应用到商超零售、餐饮住宿、交通出行、政务服务等各类消费场景,持续完善全域消费服务标准体系。
我市持续深化政务服务提质和消费诚信体系建设,把精细化服务理念融入政务服务全过程。大力培育放心消费商店、直播间、餐饮店、特色商圈等载体,将“胖东来式”暖心服务延伸至文旅、交通、住宿等多个领域,持续擦亮许昌诚信服务品牌。
深度推动农、文、旅、商、体融合发展,整合曹魏古城、神垕古镇、钧瓷非遗、花木康养等优质资源,打造多元融合的沉浸式消费生态圈,持续培育消费新业态、新场景。积极落实消费品以旧换新政策,创新推出“无忧消费险”,全方位保障消费者权益。推动发制品、钧瓷、蜂产品等优势产业与直播电商深度融合,壮大品质电商、直播经济,培育数字消费、绿色消费、低空文旅、房车露营等新兴消费热点。
同时,加快构建跨区域消费协同机制,建立地市间消费者异地维权、同城受理联动模式,常态化开展跨区域消费推广活动,深入推进“引客入豫、留客在许”工程,持续提升许昌消费市场辐射力和影响力。
畅通物流枢纽 打造智慧多式联运体系
立足豫中物流枢纽区位优势,许昌加快完善多式联运基础设施,推动物流数字化、智能化升级。全力推进豫中陆路口岸综合物流港及铁路专用线建设运营,持续提升铁路货运比重,优化货物运输结构。
加快建设智慧物流园区信息化系统,推动铁路物流园数字化转型,搭建一体化智慧运营平台。聚焦发制品重点出口产业,率先推行“一单制”电子化通关服务,联动海关、铁路、水运等部门,实现外贸货物“一次委托、一单到底、全程通达”,大幅提升跨境物流运输效率。
此外,我市持续深化“网络市场监管与服务示范区”建设,构建“信用电商·品质消费”治理模式;实施电力装备产业链强基工程,筑牢产业链供应链安全底座;上线招投标隐性壁垒智能监测平台,营造公平透明的公共资源交易环境;依托长葛产业基础,高标准打造全省再生金属质量标准试验区,以标准化赋能特色产业提质增效。
下一步,许昌将聚焦八大重点领域攻坚任务,持续深化制度创新、破除市场壁垒、优化产业生态、畅通内外循环,形成更多可复制、可推广的改革成果,为全省乃至全国统一大市场建设贡献许昌力量。(发表于2026年08月14日《许昌晨报》第三版)