一是搞好宣传，营造强大声势。采取发放“三书”、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，大力宣传秸秆综合利用的重要意义，增强群众搞好秸秆禁烧和综合利用的自觉性、主动性，营造浓厚的秸秆禁烧和综合利用的舆论氛围。二是机械作业，努力消除隐患。明确要求收割机必须配备秸秆粉碎机，严格控制好小麦割茬高度。同时，对重要部位和村庄周围进行旋耕，划出30—50米的隔离带。三是组建队伍，提高处置能力。成立专门的巡逻队，坚持流动巡查和定点看护相结合，增强及时发现问题和处置问题的能力。四是堵疏结合，搞好综合利用。大力推广秸秆机械还田技术，引导群众发展食用菌生产。积极推广农作物秸秆氨化技术，扩大过腹还田面积，发展壮大畜牧养殖业。五是明确责任，加强分工协作。建立县包乡、乡包村、村包户、自上而下、一级抓一级、层层抓落实的网络管理机制。把禁烧责任落实明、落实细、落实牢，构筑禁烧坚固防线。六是强化督查，严格落实奖惩。成立8个督查组，对各乡镇的禁烧工作进行全面督查，对禁烧工作做的好、秸秆综合利用率高的乡镇和分包乡镇的有关单位进行表彰和奖励；对禁烧不力、有焚烧秸秆现象的乡镇和分包乡镇的有关单位进行通报批评和经济处罚，并按有关文件规定，追究主要负责人和分管负责人的责任。