一是坚持规划先行。科学编制全县畜牧业发展规划，明确发展目标和方向，提出规模化畜牧养殖及其用地数量、布局和规模要求，合理规划不同的畜牧养殖功能区。二是完善各项手续。广辟绿色通道，积极为符合养殖畜牧业发展规划、城乡建设规划和土地利用总体规划，又不占用基本农田兴办规模化畜牧养殖场办理、完善相关手续，加快养殖畜牧业产业聚集，形成合法、规范的畜牧养殖规范化体系。三是强化用地监管。严格落实各乡（镇、办）土地使用监管的主体责任，强化畜牧养殖用地监督管理。对不符合畜牧业发展规划和城乡建设规划、土地利用总体规划，特别是擅自占用基本农田的各类畜牧养殖用地，坚决予以制止；对于不听劝阻进行建设的，依据相关法律给予严厉打击，及时拆除复耕，维护好用地秩序。