一是加快机关职能转变，尽快扭转当前职能转变跟不上市场经济改革步伐、越位、错位和缺位同时存在的局面。二是减少和规范行政审批、依法实施行政许可、推动职能转变，健全行政法律法规体系，理顺各部门之间职责。三是各部门行驶职能时做到责、权、利相统一，使一些长期没有解决的老大难题尽快得到有效解决。四是增强效能责任追究意识，细化、量化效能责任标准，使效能责任追究有法可依。同时，明确责任追究范围、主体、形式和程序，建立责任管理机制。