为深入落实国家、省、市农村宅基地改革管理工作要求,严守耕地保护红线,有效破解群众建房选址难、流程繁、保障弱等突出问题,鄢陵县立足职能、主动作为,持续优化审批服务、健全工作机制,稳步推进农村宅基地农用地转用审批工作,切实保障群众合理建房需求,夯实乡村振兴用地保障基础。
聚焦便民高效 稳步提升审批质效
鄢陵县严格恪守土地管理法律法规及省市宅基地管理政策,以便民规范、高效廉洁的服务原则,持续优化审批模式。改变传统批量审批模式,推行材料齐全即报即审、单独组卷、即时审批,大幅压缩审批时限。同时,坚持服务下沉、关口前移,常态化深入乡镇开展实地踏勘、政策宣讲和业务指导,提前介入农户建房选址、材料申报等环节,从源头上提高报批质量,有效减少群众跑腿次数,切实提升宅基地审批便民度和群众满意度。
坚持问题导向 精准梳理堵点难点
结合日常工作实际,全面摸排梳理宅基地农转用审批工作中的突出短板和制约瓶颈。一是用地指标紧张、选址空间受限。受永久基本农田、生态保护红线刚性管控影响,合规可用建房农用地资源偏少,耕地占补平衡指标供需矛盾突出,群众合规建房选址空间受限。二是村庄规划滞后、地块布局零散。部分村庄规划更新不及时、实用性不强,老旧村落地块碎片化、布局杂乱,合规可用建房地块储备不足,群众规范选址难度较大。三是联动机制不畅、基层质效不均。部门、乡镇联审联批衔接不够紧密,基层业务经办能力参差不齐,部分上报材料不规范、要件缺失,反复补正、退件整改现象较多,制约审批进度。四是历史遗留较多、整改推进缓慢。农村未批先建、违规占地等存量问题尚未完全清零,违法用地整改、手续补办推进滞后,影响常态化审批工作有序开展。
靶向精准施策 构建长效治理机制
针对排查出的短板弱项,鄢陵县靶向施策、精准破题,全力打通审批堵点。一是强化用地要素保障,优先保障分户建房、危房改造等刚性建房需求,大力盘活闲置宅基地和低效建设用地,有效缓解指标压力。二是夯实规划引领支撑,加快实用性村庄规划编制修编,建立建房备选地块库,规范引导群众科学合规选址。三是优化审批服务流程,全面推行容缺受理、并联审查,常态化开展基层业务培训,健全部门联审机制,持续压缩办理时限。四是深化主动服务理念,多渠道宣传宅基地管理政策,畅通群众诉求渠道,主动化解用地矛盾,实现由被动审批向主动服务转变。
下一步,鄢陵县将持续坚守耕地保护和生态安全底线,持续优化审批流程、强化部门联动、补齐工作短板,不断推进农村宅基地农用地转用审批工作规范化、便民化、高效化,切实保障群众合法建房权益,助力全县乡村建设和乡村振兴高质量发展。