禹州市国民经济和社会发展“十五五”规划建议提出，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，加快推进城市更新，提升城市安全韧性，全力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

规划明确，将着力提升农业转移人口市民化水平。推行常住地户口登记与基本公共服务制度，完善随迁子女入学政策，扩大住房保障与公积金覆盖范围，支持农业转移人口参加城镇职工养老、医疗保险，保障其平等就业与职业发展权利，让进城群众真正融入城市。

在城市建设上，强化规划引领作用，优化空间结构与功能布局，常态化开展国土空间规划体检评估。系统推进生产、生活、生态一体布局，统筹老城片区、S103片区更新改造，加快老旧小区和城中村整治，完善燃气、热力等基础设施，引入龙岗电厂热源，提升老城保护与活化利用水平。

同时，加快智慧韧性城市建设。构建新型智慧城市与实景三维禹州，打造城市数字孪生平台；推进“双千兆”网络建设，实现5G深度覆盖与万兆光网部署，提升城市治理数字化、智能化水平，增强城市安全韧性与综合承载能力。