当前位置:首页 > 专题 > 中央环境保护督察“回头看” > 中央环保督察进行时

许昌市公开中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案

【信息来源:【作者:【信息时间:2019-04-03 10:00  阅读次数: 】【字号 】【我要打印】【关闭

2018年6月1日至7月1日,中央第一环境保护督察组对河南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对大气污染问题统筹安排了专项督察,并于10月20日反馈了督察意见。为扎实做好中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改落实工作,按照省环境保护督察整改推进工作组办公室要求,我市制定了《许昌市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)。目前,《整改方案》全文已在许昌市人民政府和许昌市生态环境局网站公布。

《整改方案》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神,突出反馈意见的全面整改,突出生态环境保护体制机制建设,把整改工作与生态环境保护工作整体推进相结合,把生态环境质量提升与经济高质量发展相结合,把解决突出生态环境问题与改进工作作风相结合,把生态环境保护工作成效与改善民生相结合,打好污染防治攻坚战,补齐生态环境短板,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会、在中原更加出彩中走在前列打下坚实基础。 

《整改方案》坚持党政同责、一岗双责,坚持问题导向、全面整改,坚持长短结合、有序推进,坚持全面推进、重点突破,坚持依法整改、分类施策,明确了3个方面的整改目标。一是反馈问题整改到位。对照反馈意见,细化整改任务,建立整改清单,逐项抓好落实,确保中央环境保护督察组指出的问题核查到位、措施整改到位、责任追究到位,确保37项整改任务按期完成、取得实效、群众满意。二是发展质量持续提升。深入推进供给侧结构性改革,不断优化产业结构、能源结构、交通运输结构,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业格局、生产方式、生活方式。到2020年,全市第二产业及服务业占GDP的比重调整至合理水平;煤炭消费总量较2015年降低13%以上;铁路货运比例明显提升。三是生态环境有效改善。2018年,全市环境空气质量优良天数比例、细颗粒物浓度、可吸入颗粒物浓度全面完成省下达的目标任务;省控出境河流断面水质达到目标要求,全面消除城市黑臭水体;初步形成土壤环境监测能力,完成农用地土壤污染状况详查,建立建设用地污染地块名录。到2020年,全市主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态安全屏障基本形成,城乡环境面貌明显改善,全市生态文明水平与全面建成小康社会目标相适应。

《整改方案》针对中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见,逐条逐项梳理细化为37项整改任务,逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和整改时限,确定了5个方面的重点措施:一是坚决扛起生态文明建设政治责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“四个意识”,切实扛牢生态文明建设政治责任,以实际行动坚决落实“两个维护”,以对历史负责、对子孙后代负责的态度切实抓好生态环境保护。二是着力强化生态文明制度刚性约束。严格落实生态环境管理制度,加强源头严防,实施过程严管,强化后果严惩,提高生态环境管理水平。严格落实考核评价制度,研究制定对各县(市、区)和市级有关部门污染防治攻坚战成效考核实施细则,考核结果作为各地各部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。严格生态环境责任追究,建立健全党政领导干部生态环境损害责任终身追究制,夯实各地各部门生态文明建设和生态环境保护的政治责任。三是着力打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战,坚持精准、精确、精细,聚焦重点源头、重点行业、重点区域,打好工业企业绿色升级、柴油货车污染治理、城乡扬尘全面清洁、环境质量监控全覆盖等攻坚战役,确保大气环境质量持续改善。打好碧水保卫战,开展城市黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理攻坚战役,实行联防联控和流域共治,统筹推进水污染防治工作。推进净土保卫战,加强农用地土壤污染防治、土壤污染源头管控,实施建设用地污染地块联动监管,防范化解土壤环境风险。四是着力推动结构优化调整。推进产业结构优化,严格控制产能严重过剩和“两高”行业新增产能,实施智能化改造、绿色化改造、技术改造,促进传统产业优化升级,有效降低工业能耗、水耗和污染物排放。推进能源结构调整,严格落实《许昌市“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》,深入推进城镇天然气利用、风电项目建设工程,到2020年,全市煤炭消费总量较2015年下降13%以上。推进运输结构调整,推动矿山资源、建材等大宗物料铁路运输,优化绕城骨干公路网布局,大力发展多式联运。五是着力解决突出生态环境问题。加强矿山生态环境治理,对全市露天矿山进行综合整治,严格控制露天矿业权审批和露天矿山新上建设项目核准或备案、环境影响评价报告审批,原则上禁止新建露天矿山建设项目,对开采规模为小型的建筑石料类矿山2020年底全面退出。强化河道采砂问题整治,开展整治河道非法采砂联合打击专项行动,建立健全河道采砂监管长效机制。加快环境基础设施建设,推进污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造,加快推进生活垃圾焚烧和餐厨废弃物处理设施建设,规范生活垃圾卫生填埋库区作业、垃圾渗滤液处理和运营管理。严格生态环境执法监管,强化部门执法和多部门联合执法,持续加大生态环境违法违规问题的查处力度。

为推动整改工作顺利开展,《整改方案》从3个方面加强组织保障:一是强化责任落实。党政主要负责同志是本地本部门整改工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,层层压实责任,强化整改落实,确保圆满完成环保督察整改各项工作任务。各地各有关部门按照市环保督察整改工作总体部署,结合本地本部门实际,研究制定具体整改方案,建立工作台账,抓好整改落实。二是严格督导检查。实行定期调度、定期通报制度,建立台账、挂账销号,挂牌督办、专案盯办,跟踪问效、强化问责,确保整改工作不折不扣落实到位。三是坚持工作统筹。把抓好中央环境保护督察“回头看”整改工作纳入全市经济社会发展大局,统筹做好生态文明建设、污染防治攻坚战、机构改革等工作,以督察整改推动工作,以工作成效检验整改。

下一步,许昌市将以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以高度负责的态度和雷厉风行的作风,认认真真抓好整改落实,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,确保环境治理有更好效果、生态环境有更大改善,努力实现全市经济高质量发展。


手机扫一扫
官方微博 官方微博
微信公众号 微信公众号