党的二十大报告提出，“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。建安区始终坚持以人民为中心的发展思想，不断完善“全覆盖、保基本、多层次、全方位”社会保障体系，给群众送上更多的“小棉袄”，让群众感受“大温暖”，享受“大幸福”。

扩大社会保险参保质量，织密百姓“幸福网”。社会保险既是社会保障体系的基石，更是让群众放心、安心、大胆消费的关键基础。建安区不断深化改革、强化统筹，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，持续满足人民对美好生活的向往。稳步拓宽参保覆盖面。聚焦农民工、个体从业、灵活就业和新业态从业人员等重点群体，坚持参保登记与参保扩面工作并重，强化宣传引导和服务保障，进一步扩大社会保险参保比例，推进困难群众应保尽保。截至目前，该区城镇养老、失业、工伤保险累计参保62.35万人次，城乡居民养老参保47.01万人，参保率约99%；代缴特殊人群医保费21232人，实现特殊人群100%参保；全流程经办运行机关事业单位养老保险，累计完成退休“中人”养老保险正式待遇核算1930人，补发差额资金2459万元；积极推进社保卡“一卡通”拓展应用，电子社保卡签发率达91%，社保卡发放率达100%。持续提高保险标准。严格按照各级保险文件、政策及条例，及时足额支付养老、医疗、工伤、失业保险等各项待遇。在财政最吃紧的2022年，顶住下行压力，为15.78万名60周岁以上城乡老人每人每月增加5元基础养老金，使全区城乡居民月均养老金达到130元。落实困难人群参保资助、大病保险倾斜支付、医疗救助等政策，为9628名年龄未满60周岁的低保对象、特困人员等困难群体代缴居民养老保险费96.28万元，为特殊人群代缴医保费768.99万元，努力减轻人民群众的生活负担。持续提升服务便利性。简化慢性病卡办理手续，对经医保系统核查无异常信息的慢性病人员，直接续办门诊慢性病就医卡。压缩农村困难群众（低保对象、特困人员、低保边缘户家庭成员、三类监测户）门诊审批流程，10个工作日内完成鉴定审批、制卡发放。推行“不见面”办理，依托签约医生，引导辖区居民通过微信、支付宝和税务缴费小程序线上缴纳城乡居民医疗保险费，大力推行“网上办”“掌上办”“电话办”。简化发放程序，通过“一卡通”为孤儿、事实无人抚养儿童及时足额发放基本生活补贴，让社保业务办理更贴心更省心。

织密防贫监测帮扶网，筑牢群众“防返线”。贫困人口是社会保障体系最脆弱的一环，他们生活的好坏，脱贫质量的高低，关乎社会保障的成色。建安区坚持“扶上马再送一程”，以“四个不摘”为基础，以防贫监测为抓手，以有效帮扶为重点，以稳定增收为根本，不断织牢织密防贫监测帮扶网，牢牢守住不发生规模性返贫底线，持续补齐社会保障短板。健全机制，筑牢防贫底线。为有效防范返贫致贫风险，全区建立“三监测一报告”网格化监测制度，探索“五色分类管理法”，对防返贫监测工作实施网格化管理和分色预警、分级监测、分类管理，每年组织开展两次集中排查，每周二“扶贫日”组织开展动态排查，对符合纳入监测对象条件的，做到应纳尽纳、应扶尽扶。目前，全区有建档立卡脱贫村32个，建档立卡脱贫户10110户31562人，其中享受政策户4487户10697人。共有监测对象1079户3110人，已消除风险463户1256人。强化帮扶，全面落实政策。坚持摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶，对困难群众持续落实“两不愁三保障”各项政策。强化教育帮扶，扎实开展控辍保学，2022年共资助建档立卡脱贫户和监测户家庭学生2786名，资助资金268.57万元；强化健康帮扶，2022年为脱贫享受政策户实施先诊疗后付费和“一站式结算”3351人次，累计免收住院押金1713万元，免费救治精神病人、重度残疾人445人，家庭医生签约实现全覆盖；实施扶贫助残，开辟绿色通道，为享受政策残疾人办理残疾人证61人，发放辅助器具53人，为重度残疾人家庭实施无障碍改造109户；强化饮水安全，对124个村进行饮水安全工程新建或改造提升，确保了“两不愁三保障”成果得到持续巩固。多措并举，保障群众增收。持续用好产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、金融帮扶、保险帮扶等措施，千方百计增加群众收入。全区共建成产业扶贫基地20个、社区工厂（含手工业作坊）131家、现代农场982家，带动6500余名群众就近就业实现稳定增收。开展“就业援助月”“人人持证技能河南”等活动，培训816人，持证723人。依托区域内上市公司、龙头企业、扶贫车间、社区工厂等，为困难群众提供用工岗位1000个，实现有劳动能力有就业意愿的困难群众应就业尽就业。

聚焦养老需求多元化，托起幸福“夕阳红”。建安区现有60岁以上老年人11万，老龄化率19%，如何让老年人老有所养、老有所依已成为对社会保障体系的紧迫考验。建安区以满足群众多元化养老需求为牵引，把养老服务体系建设作为民生实事、民心工程，加快构建完善养老服务体系，全面提升养老服务水平，努力实现从老有所养到老有优养。聚焦管理水平，推动养老服务“体系化”。坚持“以大带小”、试点先行，以区中心敬老院为龙头，带动乡镇综合养老服务中心和社区（村）日间照料中心（幸福院）的提升。目前，新元街道、许由街道等多个乡镇综合养老服务中心已成功进行了“以大带小”模式的探索，有效带动了周边日间照料中心的服务提升。随着该模式逐步铺开，建安区“15分钟”养老服务圈和“区乡村”三级养老服务网络将更加完善。聚焦服务水平，推动养老服务“市场化”。以政府主导、社会投入为理念，引入资质高、运作能力强的专业化养老机构进驻建安区，通过政府补血和养老机构自我造血相结合的模式，实现养老运行体系健康运行、持续发展。目前，建安区已成功签约11个乡镇（街道）综合养老服务中心，已有5家养老服务企业投入运营。聚焦幸福指数，推动养老服务“人性化”。在引入市场运营机制的基础上，以老年人的幸福感为根本，结合实际进行家庭适老化改造，把养老床位设置在家庭，提供上门助餐、助浴、看护、助行、助医等一系列服务，让居家老人真正享受贴心的养老服务。特别是该区针对慢性病、中风、瘫痪、老年痴呆及失能老人提供专业化的养护方案，采取“医疗、康养与照料”三结合的模式，细化、深化各项服务举措，确保“养老带康护，生活养病两不误”，努力打造“无院墙”养老机构。聚焦提升品质，探索养老服务“智能化”。坚持以智慧养老服务平台为依托，以社区（村）养老服务设施为基础，以老年人家庭适老化改造为触点，利用互联网、物联网、云计算、大数据等现代信息通信技术手段，探索建立面向居家老人、社区及养老机构的网络系统与信息平台，通过提供实时、快捷、高效、低成本的互联化、物联化、智能化的养老服务，切实维护老人的安全和健康，让更多老年人享受到更温馨的老年生活。

打造救助体系全方位，筑牢民生“兜底网”。特困户、重度残疾人、孤儿是社会最孤立无助的群体，对他们的态度考验着社会的良心。建安区不断完善社会救助体系，探索打造标准更细、服务更暖、程序更简的温情救助模式，切实筑牢织密兜底防线。持续提高救助标准。根据经济社会发展和居民消费水平，将城市低保标准由每人每月不低于450元上调至570元；农村低保标准由每人每年不低于3300元上调至4500元；城市、农村特困人员每人每月基本生活标准分别达到了819元和585元，与区域发展基本保持同步。做精做细困难兜底。建立兜底保障专项指挥部，研究各类兜底标准，建立“一协议三明白三评议”工作机制，为困难群众提供最大程度政策保障。全区807名符合兜底条件群众，417名通过签订四方协议实现居家兜底，390名符合集中兜底条件的，全部入住“四院一中心”（敬老院、福利院、精神病院、乡镇卫生院、残疾人托养中心）。足额发放残疾人“两项补贴”。将补贴标准由每人每月不低于60元提标至75元，并通过电视、网络、自媒体等方式强化政策宣传解读，提高知晓率，利用入户走访、大数据检测等方法，主动发现符合条件残疾人，建立数据对比与动态复核机制，提高补贴发放精准度，实现动态施保，应退尽退。

民生无小事，枝叶总关情，社会保障是人民幸福之基、社会和谐之本，未来建安区将坚持民生优先发展理念，不断增进民生福祉，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。