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汪玉凯，国家行政学院公共管理教研部教授，中组部等多家中央部委培训中心客座教授，国家信息化专家咨询委员会委员，国务院电子政务示范工程总体专家组成员。
“到2020年，我国60岁以上老人将达到2.5亿，占整个人口比重的16%，而当下我国养老产业还存在着包括制度供给、产业供给和医养服务供给不足等发展难题，鄢陵提出全域康养的发展思路正当其时，期待未来能为全国健康服务业发展，乃至生态文明建设提供全域康养的许昌经验、鄢陵模式。”
在第二届鄢陵国际健康峰会“老杨会客厅·全域康养的鄢陵模式”专场活动结束后接受记者采访时，国家行政学院公共管理教研部教授、中组部等多家中央部委培训中心客座教授汪玉凯，现场点赞鄢陵全域康养的发展思路，并结合养老产业特点、许昌及鄢陵产业基础，为鄢陵康养产业发展建言献策。
“康养产业是以健康养生为核心，涵盖养老、养生、医疗、文化、旅游等诸多业态的产业，能够有机衔接一、二、三产业，促进生产、生活、生态‘三生融合’，文化、产业、旅游、社区‘四位一体’，是地方生态文明建设、践行‘两山论’的重要产业支撑。特别是当前我国正在由收入型社会转向发展型社会，由中等人力发展水平国家迈向高等人力发展水平国家，在这样的大背景下，发展康养产业正当其时。”汪玉凯从我国社会和人力发展节点角度，指出了发展康养产业的重要意义。
近年来，鄢陵县积极应对社会老龄化发展趋势，以生态资源和产业优势为依托，以医疗养老体制改革为突破口，以构建健康养老产业集群为重点，以中西医结合为特色，探索“生态+健康”“森林+健康”的绿色发展模式，建设“康养强县”。对此，汪玉凯给予了充分肯定：“鄢陵有优越的区位优势、独特的生态优势和丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴，发展康养产业有条件、有基础、有优势。从产业本身来讲，鄢陵康养产业将一、二、三产业融合发展，是很好的思路，而且整个产业围绕全域花海、全域旅游、全域水系、全域养老布局，这个方向很正确。”
在养老服务体系建设方面，鄢陵县坚持政府主导、社会参与、因地制宜、试点先行的原则，通过医疗机构开展康复养老服务、养老机构开展医疗康复服务、医疗卫生机构与养老机构融合发展、基层医疗机构开展社区家庭养老服务等四种方式，完善机构养老、社区养老、居家养老等三种养老模式，实现了医中有养、养中有医、医养结合。“要着力打通医养结合政策通道，推进医疗卫生和养老服务衔接融合，建立覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续、高效便捷的医养结合服务网络，确保人人享有基本健康养老服务。”汪玉凯建议。
对鄢陵县以“一核一园七小镇”布局中医药健康养老养生示范区的模式，汪玉凯也颇为赞赏。
“中医药文化小镇、温泉养生小镇、中医药健康美食小镇、运动健康小镇、花韵田园小镇、国际康养小镇、心灵颐养小镇七个小镇各具特色，但一定要有产业支撑，走差异化发展道路，联合做大做强，形成集聚效应。”
随着5G时代的到来，传统养老模式将向智慧养老服务转型。“鄢陵在谋划全域康养的过程中，一定要融入智慧养老的理念，挖掘现代科技对养老事业发展强大的支撑力，高起点谋划，高标准定位，大力发展数字养老产业，体现前瞻性和战略性。”汪玉凯建议，“要利用大数据、云计算、信息化手段、互联网和物联网技术，研发面向老年人群、机构、社区的物联网系统与信息平台，并在此基础上提供快捷、高效、低成本的物联化、互联化、智能化的养老服务，提升管理水平。”
谈到康养产业与乡村振兴融合发展时，汪玉凯表示，近年来，鄢陵县积极探索健康养老新模式，加快养老旅游产品开发，大力发展“候鸟型”养老、休闲度假养老、农家体验养老等多形式养老产业，全域养老产业体系不断健全。但康养产业起步相对较晚，与花木、旅游、生态等行业的融合发展方面，仍有巨大的提升空间。“全域康养产业为鄢陵乡村振兴战略实施，提供了高质量的产业基础，要统筹业态规划，强化产业带动，彰显个性文化，形成‘拳头效应’，开创出一条一、二、三产业融合发展的鄢陵路径。”汪玉凯说。
地方政府应该从哪些方面加强自身建设，如何用改革思维推进康养产业发展？“在发展全域康养产业方面，要发挥政府引导作用，立足规划先行，突出全域顶层设计，将规划融入经济社会发展全局。同时，要更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，积极探索政府和社会资本合作的投资模式，鼓励和引导社会力量兴办集健康养生、老年护理、休闲娱乐等于一体的医养机构，培育一批连锁化经营的龙头企业和养老组织，建设多元化、专业化的养生养老产业集群。”汪玉凯表示，“此外，要进一步优化康养产业营商环境，围绕康养产业发展需求，积极探索政策创新，推进康养产业平台、智慧康养平台、康养人才平台、医养结合平台等支撑平台建设。”
党的十九大报告中提出，实施健康中国战略，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展，以康养产业为主体的大健康产业迎来了快速发展的机遇期。“我国养老产业起步较晚，目前存在着档次不高、供给不足、相关政策落实不到位等诸多问题，急需类似鄢陵这样的典型，能够根据国家和产业发展的阶段特点，探索出一整套系统的应对措施，重塑康养产业，提供可复制、可推广的模式和样本。我认为，鄢陵发展全域康养大有可为，希望鄢陵在为群众提供高质量、高水平的健康养老服务的同时，成为‘健康中国’战略的有力推动者和践行者，发挥示范引领作用。”汪玉凯对鄢陵全域康养提出了更高的要求，充满了美好的期许。
